从需求的角度说明,减少税收和减少政府购买支出分别对国民收入有怎样的影响

从需求的角度说明,减少税收和减少政府购买支出分别对国民收入有怎样的影响

税收效应是指政府课税所引起的各种经济反应.政府课税除为满足财政所需外,总是要对经济施加某种影响.但其影响的程度和效果如何,不一定会完全符合政府的最初意愿,纳税人对政府课税所作出的反应可能和政府的意愿保持一致,但更多的情况可能是与政府的意愿背道而驰.比如课税太重或课税方式的不健全,都可能使纳税人不敢去尽心尽力地运用他的生产能力.又如政府课征某一种税,是想促使社会资源配置优化,但执行的结果可能是社会资源配置更加不合理.凡此种种,都可归于税收的效应.
　　税收效应在理论上常分为正效应与负效应、收入效应与替代效应、中性效应与非中性效应、激励效应与阻碍效应等.在实际分析中,根据需要,税收的效应还可进一步分为储蓄效应、投资效应、产出效应、社会效应、心理效应等等.
　　一、正效应与负效应
　　某税的开征必定使纳税人或经济活动作出某些反应.如果这些反应与政府课征该税时所希望达到的目的一致,税收的这种效应就谓之正效应；如果课税实际产生的经济效果与政府课税目的相违背,税收的这种效应则谓之负效应.例如,我国曾开征的烧油特别税,课征的主要目的是为了通过对工业锅炉和窑炉烧用的原油和重油征税,以达到限制和压缩烧油,实现以煤代油.如果有充分的数据说明,通过一年或若干年的课税之后,政府课征该税所取得的收入越来越少,则说明工业锅炉和窑炉烧用应税油品的现象在逐渐减少,该税发挥的效应是正效应.税收负效应一个最明显的例子是1747年英国课征的窗户税,征税的目的是想取得财政收入,但其结果是纳税人为了逃避该税纷纷将窗户堵塞.显然政府通过该税的课征不仅未能使财政收入逐渐增大,反而使纳税人将窗户封塞而减少了舒适.
　　政府课征某税究竟是在产生正效应还是在产生负效应,可用课征该税取得收入的环比增长率来测定.用公式表示如下：
　　收入环比增长率＝（本期收入－上期收入）／上期收入×100%
　　如果政府课征该税的主要目的是为了筹集财政收入,上式中收入环比增长率为正时,则该税产生的效应是正效应；如果比率为零或为负,则说明该税没有产生正效应甚或产生了负效应.
　　如果政府课征该税的主要目的不是为了筹集财政收入,而是为了限制经济活动向原有方向发展或促进其向新的方向发展,那么上式中收入环比增长率为负时,则该税产生的效应为正效应,如果比率为零或为下,则说明该税无效应或产生了负效应.
　　在这里,政府的职责在于应经常对税收的正负效应进行分析,要根据产生负效应的原因,及时修正税则,使课税产生的效果和政府的初衷保持一致.
　　二、收入效应与替代效应
　　从税收对纳税人的影响来看,一般可产生收入效应或替代效应,或两者兼有.所谓税收的收入效应,是指课税减少了纳税人可自由支配的所得和改变了纳税人的相对所得状况.税收的收入效应本身并不会造成经济的无效率,它只表明资源从纳税人手中转移到政府手中.但因收入效应而引起纳税人对劳动、储蓄和投资等所作出的进一步反应则会改变经济的效率与状况.
　　税收的替代效应是指当某种税影响相对价格或相对效益时,人们就选择某种消费或活动来代替另一种消费或活动.例如,累进税率的提高,使得工作的边际效益减少,人们就会选择休息来代替部分工作时间；又如对某种商品课税可增加其价格,从而引起个人消费选择无税或轻税的商品.税收的替代效应一般会妨碍人们对消费或活动的自由选择,进而导致经济的低效或无效.
　　三、中性效应与非中性效应
　　中性效应是指政府课税不打乱市场经济运行,即不改变人们对商品的选择,不改变人们在支出与储蓄之间的抉择,不改变人们在努力工作还是休闲自在之间的抉择.能起中性效应的税我们称之为中性税.中性税只能是对每个人一次征收的总额税—人头税,因为人头税不随经济活动的形式变化而变化,所以它对经济活动不会发生什么影响.但人头税由于课及所有的人,它可能会影响到纳税人家庭对人口多少的规划.所以,即使是人头税,在一般情况下,也不可能是完全中性的.可以肯定地说,在现代社会,完全意义上的中性税是根本不存在的.
　　与中性效应相反,非中性效应是指政府课税影响了经济运行机制,改变了个人对消费品、劳动、储蓄和投资等的抉择,进而影响到资源配置、收入分配和公共抉择等.几乎所有的税收都会产生非中性效应,因而现代社会的税收均属非中性税收.
　　四、激励效应与阻碍效应
　　税收激励效应是指政府课税（包括增税或减税）使得人们更热衷于某项活动,而阻碍效应则是指政府课税使得人们更不愿从事某项活动.但政府的课税竟是产生激励效应还是产生阻碍效应,取决于纳税人对某项活动的需求弹性.弹性很少,则政府课税会激励人们更加努力地工作,赚取更多的收入,以保证其所得不因课税而有所减少；如果纳税人对税后所得的需求弹性大,则政府课税会妨碍人们去努力工作,因为与其努力工作,赚取收入付税还不如少赚收入不付税.
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