分析政府为什么要不断深化行政审批制度改革

来源：学生作业帮编辑：拍题作业网作业帮分类：综合作业时间：2024/04/28 13:40:34

今年4月,国务院办公厅发出通知,要求进一步清理取消和调整行政审批项目,对省级以下机关可以实施的,必须按照方便申请人、便于监管的原则,下放管理层级.按照国务院要求,中央各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理,下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目.这实际上可谓深化行政审批制度改革的开始.
　　自2001年10月国务院召开电视电话会议部署行政审批制度改革工作以来,尤其是自2004年7月1日《行政许可法》正式实施以来,各级政府围绕着整合行政审批资源、减少行政审批项目、改进行政审批方式、简化和规范审批程序等方面,做了许多有益的探索和创新,取得了一定成效.然而,由于我国现行行政管理实行的是双层管理、分权体制,一个职能部门既受同级政府部门的管理,也受上级职能部门的指导与管理；政府职能分配到各部门,各部门职能又分配到各处（科）室.权力过于分散导致前一段时期行政审批制度改革不尽如人意.由于机制原因,加之没有相应法规作支撑,行政审批服务中心的效能也还没有得到充分发挥；行政审批项目过多、程序过繁的问题尚未得到有效的清理和规范；一些部门行政审批服务项目没有做到能进则进、一门受理、隔离审批、限时办结,体外循环的问题还比较突出.
　　作为政府,存在着与企业、市场、社会的关系还没有理顺的问题,还存在着许多不该管、管不了、也管不好的问题.解决这些问题的关键,是要适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点,深入推进行政审批制度改革,促进社会主义市场经济体制不断完善.
　　正是基于上述原因,国务院才及时决定要继续推进行政审批制度改革向纵深发展.（北京大学法学院　湛中乐）

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