国际战略格局新变化与中国外交政策新观点

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国际战略格局新变化与中国外交政策新观点 一、海外评论近年来中国外交理念发生很多变迁,而且2009年尤其是中国外交丰收年,中国大国地位在这一年当中进一步获得确认,即使有一些强烈政治偏见的评论家也认为,作为负责任大国,中国形象在世界上日趋正面. 现如今中国外交的主要看点和难点是统一的,当然看点大于难点,看点包括成就,同时包括难点,特别是中国不但是国际关系要继续优化,对中国国内今后进一步发展至关重要,我们要统一起来看.我觉得如果概括来说,看点刚才已经提到一些具体重大成就,比如非洲外交、东亚外交、对日、对美外交成就等等,总的来说,看点就在于中国基于越来越发展的中国经济影响力、政治影响力,甚至逐渐出现的文化影响力,同时中国越来越多的认识到自己在世界生活当中一些基本利益所在,我想中国越来越积极有为地去主动追求和平发展、和平外交方式,积极追求中国至关重要国家利益,不管这个国家利益是阻止台湾独立,还是促进在非洲和平友好关系,还是能源利益,还是中国商品市场和投资机会,还是保持进一步优化我们和一些大国特别是和美国之间的关系.如果绝对必要的话,一方面我们要注意国际观众的评论,但我们必须还是要把综合国家利益放在第一位,比如对待“台独”的时候,即使国外有人没有想通,国外有人想用军事威慑阻止,我们会采取行动,更多向国际观众保证我们这个事情做的是对的,我们的态度是好的,那么推进中国国家利益会顺很多. 中国外交、中国对外政策、对外战略近年来确实有很明显变化,最成功的也许就是我们对美外交和我们在中国周边的外交,成功的看点是非常多的,而且总结起来,现在国际上有一种看法,中国不但是发展的好,连战略都比美国高明很多,我觉得这是有道理的. 另一方面也有难点,这个难点是难免的,由于发展,中国战略和对外关系当中主要麻烦和问题是什么?我觉得目前来说,可能是中国已有的国际作用和外界所期望中国承担的国际责任方面的矛盾比较大.就是说用我自己不一定准确的看法就是,过去好几年,中国政府中国领导人中国学者,中国所有和对外关系有关的人,念念不忘每个月、每周、每年强调中国是和平发展,强调我们和平发展.尽管现在世界上还有人有意无意宣扬中国威胁论,但是我觉得在西方主要政府,中国亚洲邻国政府,亚洲邻国精英心里,我觉得他们都已经相信中国在目前是和平的,在可预见未来也是和平的,为什么?他们知道中国人已经知道和平发展对我们自己有好处.但是呢,新出现的问题,就是人们说中国这么发展,中国这么有钱,中国这么有影响,应该承担大国义务,比如贸易问题,中美贸易矛盾已经成了中美关系当中一个最大的问题,而且如果处理得不好,这对中美关系会有很大损害,对中国外部国际环境和我们能否有足够时间在科学发展观引领之下发展,关系极为重大.潜在来说,中欧之间贸易矛盾也很大,当然欧洲和中国人交往,往往比中美两国政治交往顺利,欧洲人不像美国人动不动敲桌子施加压力,但是贸易矛盾依然存在. 还有,中国现在从政府到国民,要大大地加大保护生态的力度和意识,就是说生态问题在中国很重要,非常严重.生态保护问题在国际议程中地位越来越高,越来越多国家希望中国在生态保护方面承担不同责任,诸如此类很多问题.当然我们干事情不能说国际关注什么我们干什么,不能说人家说你应该承担什么国际义务,我们就承担什么国际义务,但是另一方面这个趋势很明显,我们要承担更多国际义务,这个趋势来说是这样,如果这个问题解决不好,如果我们思想没有足够重视,我想我们和外部世界矛盾,甚至和一些发展中国家的矛盾会增长,所以我们必须有这个意识,一方面要坚决保持中国人民自己至关重要的利益,比如贸易矛盾,我不能像美国人要求的那样,那么大幅度地升值,人民币那么快升值,没有必要；另一方面在这个前提下,在保护中国自己经济和社会发展前提之下,我们一定要按照我们国力,按照我们远大前景多承担一些国际义务,这是一个难点. 当然还有一些难点问题,世界上总是有困难,大国,包括美国,都是有很大困难的.有些难点要有耐心,不可能一下子解决.中俄关系是难点,中美关系是主要难点,东亚安全是主要难点,急了也没有用,但是另一方面多想一些办法,尽可能地使得难点减少,在有条件情况下使难点简单化. 我还要强调一点,因为这个情况现在变得比较严重,美国国内保护主义势力越来越发展,在中美贸易问题上已经政治化了,到处都是中国制造,很多人不讲道理,不看统计数字到底是怎么回事.这个问题存在在很多美国公众当中、国会议员当中.这个情况之下,我觉得我们一定要既保护中国经济,同时要在可能情况之下多做一些事情,可能有人不同意,但是我觉得还是要用柔性方法为主对待中国和美国潜在的贸易矛盾,这个问题是我们非常大的难点. 另外,不是太难的,但是我们需要注意.一方面我们一定要下决心加速实现中国军事现代化,这不但是为了保护中国至关重要利益,比如阻止台独,同时也是为了中国人民应有的光荣感荣誉感.一个大国,现在我们外汇储备3万亿美元,总不能老是一条腿很粗,一条腿很细,有了军事力量以后可以全力搞现代化建设.所以在军事力量现代化过程中,一定把握好度,就是主战略和次战略配合好,主战略就是以经济建设为中心,在科学发展观引领之下发展.对外就是和平发展,和平外交,次战略就是加速中国军事现代化.这个不是很大难点,但是必须注意.军事力量强大,军事力量发展很快,但是不利反应比较多,同时也使得自己在行之有效的基本战略、主战略意识上发生一些问题.目前没有这些问题,但是我们今后必须注意. 二、顾及自身利益,同时兼顾国际社会合理关切、兼顾国际进步重要趋势,这是一个难题 观察中国近期外交,会有几个有趣的看点,对普通网友百姓而言：第一,看中国直接经手主持或重要参与的一些谈判、难题解决进度如何.比如朝核问题,达尔富尔问题等,在这些问题上,中国被推到前沿、高点、领导者位置,因此进展如何、麻烦如何,是各方面关注的问题,值得我们追踪和探讨. 第二,近时期大国关系会有很多变数,我们知道日本也好,欧洲也好,一些大国都换了新领导人,欧洲三架马车都换了,美国、俄罗斯、韩国等等,都有主要领导的调整,因而出现很多变数,包括中国和这些大国关系,如何推进?当然也有新的机遇,应该说中国在过去这些年外交比较成功,我们主动推进大国战略对话,而且很有中国特色.这是国际公认的,着眼大局.未来将会出现一些新问题,有新的特点和难题,崛起的中国与这些国家如何相处及协调,很值得研究. 第三,中国这些年和发展中世界一些重要区域,如非洲,建立了重要的战略联系,今后几个月和拉美地区有重要举措.在这些重要的措施出台中,哪些能够取得一些我们期待的成效,实现双赢?哪些还需要保持反省和改进的态度?我觉得非常值得重视.去年中国和非洲关系提升,造成后果不仅对双方获益很多,在全世界的影响是中国人没有想到的.所以未来和中国发展新的联系新的交往措施会有什么后果?这是近期第三个要注意的看点. 中长期来看有几个难点,尚未有好的答案.第一中国国防不断壮大,中国越来越注意崛起大国形象,这种前提之下,我们能否妥善让世界理解的方式,有我们自己尊严的方式解决主权问题,解决台湾问题?这是难点,说实话不容易,你的利益和别人利益不吻合的情况下怎么办? 第二,环境、气候变化,产品质量,很多可以说是经济贸易生态领域当中的问题,变成了外交的重大议题,变成国家间争端的重要麻烦.中国可以说作为一个大国,作为发展中世界最大国家增长速度最快的国家,很多时候是首当其冲,冲击很大.未来我们能否很好地消化这些冲击波,能够很好地处理这些问题?要根据自身利益,同时又能够兼顾国际社会合理关切,兼顾国际进步重要趋势,我觉得这是一个难题,就是把自身发展自身稳定、自身老百姓需求和国际社会合理关切、合理呼吁、合理要求结合起来妥善处理,包括提到的环境保护、产品质量改进,包括对气候国际制度的跟进与发挥影响. 第三,我注意到外部世界近时期特别是西方媒体,包括我们原先发展中世界的盟友、朋友,他们对中国发展也有一些不和谐之声,就是说中国发展对他们来说是好事情还是不好的事情?我觉得我们自身发展要让外界觉得是好事情,中国发展是人家的机遇,而不是你发展,别人穷困,你发展了别人的市场没有了.这是一个非常重要的问题.我觉得在某些地方,崛起的中国形象并不是可爱、可亲的形象,而是可畏不可亲的形象.因此如何让世界感受到中国进步?如何让世界觉得中国发展了,对大家都有好处,这是我们外交应当更统筹思考的难题.虽然没有答案,但是我期待着大家去想这个问题,从领导人到外交部门到研究人员到老百姓都认真地对待这些事情.