交易事务的定义是什么

交易事务的定义是什么

对于行政管理的概念历来有许多不同的理认为行政管理就是行政,这是对行政管理涵义的第一种理解,即认为行政管理是指国家组织对国家事务和社会公共事务的各项行政活动.对行政管理的第二种理解是指国家组织为履行其行政职能依法在组织系统内部所实行的各项组织管理活动,这也是本文所采取的观点.对行政管理的另一种理解是以上两种涵义的综合,即认为行政管理是国家 组织对国家和社会公共事务的行政活动以及对内部事务的组织管理活动的总称.这是一种较为广泛的定义.从以上这三种定义出发可构筑各自完整的理论体系,本文采取第二种定义,并按较宽的概念外延对行政管理作出界定,由此可将行政管理定义为国家组织为履行其行政职能依法在组织系统内部所进行的一切管理活动.按管理的性质和内容,这些行政管理可分为职能行政管理、基础行政管理和事务行政管理三项基本内容.行政是国家产生后从一般管理中分离出来的,它是服务于国家政权的一种特定的管理活动,因此行政在实质上仍然是一种管理,是一种具有特定意义的管理,行政从管理中引入了许多行之有效的原则与方法；行政和管理内部都存在主导方与服从方两个层面,其行为过程都包含管理的五个要素特征；行政和管理都是带有预期目标的组织化和制度化的活动.由于行政与管理有如此深厚的渊源关系,因此行政在习惯上又常被称为行政管理,它实质上是指的国家行政性质的管理.而本文所称的行政管理是指对于行政行为自身的管理,为体现概念的本质属性和便于区分,前者应称作行政,后者应称作行政管理.一般书上对行政管理的定义有三种:一是最广义而言,行政管理是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动.显然,这里行政管理等同于管理.二是广义而言,行政管理是指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等.三是狭义而言,行政管理是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动.换言之,就是立法、司法以外的行政部门的工作.这一定义常被人所接受.说文解字:行政管理就是以行政的方法进行管理.理由如下:人类社会发展有两个车轮:一是科学技术,二是组织管理.而人类社会又形成了三种主要的管理方法:市场的方法、行政的方法和思维理念的方法.具体而言,市场的方法就是运用市场机制,互通有无,互相帮助,互相促进,也互相制约.其基础是金钱交易.亚当˙斯密的“看不见的手”讲的就是这种方法.行政的方法就是利用公众认可的信任和政治权威来协调与组织大规模的社会活动.思维理念的方法是通过文化的熏陶,信念的灌输,思维模式的简历,建立社会集团内的共同的思维信念,达到群体行为的一致.也就是说,行政管理不在于是政府部门对行政事务的管理（区别于私人部门管理即工商管理）,而是在于用权威的方法进行管理,仅仅是一种管理方法而已.公共部门的管理主要以行政的方法为主,市场的方法较少.私人部门的管理主要以市场的方法为主,行政的方法较少.当然,二者都离不开思维理念的方法.一方面,这样定义的好处是和现实相符,学行政管理的不用非考公务员不可,进企业也就不觉得遗憾了,因为企业也少不了行政的管理方法嘛.另一方面,问题是这样定义相当于否定了以往的专业定位,势必导致和其它理论的脱节,需要重新建立体系,这可是做学问的一大忌.庆幸的是,这是学者的事,作为个人意义的人来说,如此定义可以清楚两件事:一是作为行政管理专业的学生应该学些什么东西,二是作为行政管理专业的学生自己的将来职业规划可以是什么