为什么说调整国民收入分配结构是经济结构调整的重点

为什么说调整国民收入分配结构是经济结构调整的重点

简单说,经济发展需要三大马车,出口,投资和消费.
当前经济危机,出口还在恢复,消费有待深掘,投资有待优化与理性.
调整国民收入分配结构深层含义是调整国民经济三大产业的布局,优化产业结构,使经济发展有活力有后劲,实现可持续发展.扩大居民消费需求是刺激消费,拉动经济增长.
我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时,不同群体之间的收入差距却在拉大.特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低,“干得多,挣得少”,制约着百姓消费能力和生活质量的提高.调整国民收入分配结构,真正让人们“劳有所得”、“干有所值”,是一件鼓腰包、顺民心的要紧事.
从近几年来国民收入分配结构变化情况来看,国家所得和企业所得比重增加,而劳动者个人所得比重下降.由此带来一系列的问题：一是劳动者当期收入低于合理水平,低于按其劳动贡献率所应得的份额,导致国内居民购买力下降,内需不足,内需对经济增长的拉动作用难以提高；而且我国产品和劳务成本中职工培训、社会保障、职工福利等人员支出不足,有些企业特别是那些大量雇用农民工的企业没有按规定为职工足额购买或缴纳各种保险,致使部分职工要为自己的看病和养老等费用而不断增加储蓄,产生不良的未来消费预期,造成即期消费能力的下降.而长期偏低的内需增长,使我国经济增长过分依赖投资和出口拉动的局面难以根本改变.二是我国产品和劳务价格中没有足额核算环保成本和资源补偿成本,属于不完全成本.这些年我国GDP持续增长是建立在能源原材料大量投入基础上的,物质和环境因素投入对经济增长贡献较大,而国民收入分配对环境和资源补偿水平却长期低于其贡献率,导致我国环境污染和资源破坏日益严重,已经影响到国民经济的可持续发展.三是由于我国产品和劳务中的人工成本和环境资源成本被人为压低,造成我国产品和劳务特别是出口产品和劳务成本偏低,出口增长速度过快的势头难以控制,尽管采取降低出口退税、增加关税和调整加工贸易政策等,控制出口的作用仍然有限,致使国际贸易顺差过多而贸易磨擦加大.可以说,近年来我国进出口顺差、企业利润、财政收入三大指标均大幅度增长,在一定程度上正是建立在初次分配不合理、人力资本和环资成本严重“欠账”基础上的.
我国国民收入分配差距扩大的原因之一,是在初次分配中产生的.按照科学发展观的要求,在初次分配和再分配两个层次上都要按照兼顾效率与公平的原则,加快调整国民收入分配格局.这样不仅能够理顺分配关系,而且能够同时起到转变我国经济发展方式和合理调整进出口贸易结构等“一举多得”的作用.
因此中央有针对性提出了一些调整国民收入分配结构的措施：“着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资保障机制.创造条件让更多群众拥有财产性收入.保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入.扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造公平机会,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距过大趋势”.