沙尘暴污生态平衡的现状,原因,解决方案是什么

沙尘暴污生态平衡的现状,原因,解决方案是什么
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第三十三条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当制定优惠政策,鼓励和支持单位和个人防沙治沙. 县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,根据防沙治沙的面积和难易程度,给予从事防沙治沙活动的单位和个人资金补助、财政贴息以及税费减免等政策优惠. 单位和个人投资进行防沙治沙的,在投资阶段免征各种税收；取得一定收益后,可以免征或者减征有关税收. 第三十四条 使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的,经县级以上人民政府依法批准,可以享有不超过七十年的土地使用权.具体年限和管理办法,由国务院规定. 使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的,治理者应当与土地所有人签订土地承包合同.具体承包期限和当事人的其他权利、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定.县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书,保护集体所有沙化土地治理者的土地使用权. 第三十五条 因保护生态的特殊要求,将治理后的土地批准划为自然保护区或者沙化土地封禁保护区的,批准机关应当给予治理者合理的经济补偿. 第三十六条 国家根据防沙治沙的需要,组织设立防沙治沙重点科研项目和示范、推广项目,并对防沙治沙、沙区能源、沙生经济作物、节水灌溉、防止草原退化、沙地旱作农业等方面的科学研究与技术推广给予资金补助、税费减免等政策优惠. 第三十七条 任何单位和个人不得截留、挪用防沙治沙资金. 县级以上人民政府审计机关,应当依法对防沙治沙资金使用情况实施审计监督. 第六章 法律责任 第三十八条 违反本法第二十二条第一款规定,在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的,由县级以上地方人民政府林业、农（牧）业行政主管部门按照各自的职责,责令停止违法行为；有违法所得的,没收其违法所得；构成犯罪的,依法追究刑事责任. 第三十九条 违反本法第二十五条第一款规定,国有土地使用权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施,造成土地严重沙化的,由县级以上地方人民政府农（牧）业、林业行政主管部门按照各自的职责,责令限期治理；造成国有土地严重沙化的,县级以上人民政府可以收回国有土地使用权. 第四十条 违反本法规定,进行营利性治沙活动,造成土地沙化加重的,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为,可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款. 第四十一条 违反本法第二十八条第一款规定,不按照治理方案进行治理的,或者违反本法第二十九条规定,经验收不合格又不按要求继续治理的,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款. 第四十二条 违反本法第二十八条第二款规定,未经治理者同意,擅自在他人的治理范围内从事治理或者开发利用活动的,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为；给治理者造成损失的,应当赔偿损失. 第四十三条 违反本法规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门依法给予行政处分： （一）违反本法第十五条第一款规定,发现土地发生沙化或者沙化程度加重不及时报告的,或者收到报告后不责成有关行政主管部门采取措施的； （二）违反本法第十六条第二款、第三款规定,批准采伐防风固沙林网、林带的； （三）违反本法第二十条规定,批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地的； （四）违反本法第二十二条第二款规定,在沙化土地封禁保护区范围内安置移民的； （五）违反本法第二十二条第三款规定,未经批准在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动的. 第四十四条 违反本法第三十七条第一款规定,截留、挪用防沙治沙资金的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由监察机关或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任. 第四十五条 防沙治沙监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任. 第七章 附则 第四十六条 本法第五条第二款中所称的有关法律,是指《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国气象法》. 第四十七条 本法自2002年1月1日起施行. 沙尘暴的危害一是大风,二是沙尘.其影响主要表现在以下几个方面： 1.风蚀土壤,破坏植被,掩埋农田. 2.污染空气国家环保总局的监测网显示,3月20日强沙尘暴当天,北京每平方米的落尘量达到了20克,总悬浮颗粒物达到了每立方米11000微克,超过了国家标准的十几倍,超 过正常值的100倍. 3.影响交通沙尘暴对交通的影响主要表现为,一是降低能见度影响行车和飞机起降,如韩国3月22日有7个机场被迫关闭,3月21日约有70个航班被迫取消.二是沙尘掩埋路基,阻碍交通.据《华商报》报道,由于沙尘暴掩埋了部分铁路,造成乌鲁木齐开往西安的列车中途遇阻. 4.影响精密仪器使用和生产. 5.危害人体健康沙尘暴引起的健康损害是多方面的,皮肤、眼、鼻和肺是最先接触沙尘的部位,受害最重.皮肤、眼、鼻、喉等直接接触部位的损害主要是刺激症状和过敏反应,而肺部表现则更为严重和广泛.7年前美国健康学家首先提出,细微污染颗粒与肺病和心脏病死亡之间存在关系.澳大利亚《时代报》称由于土壤被风蚀而引起的沙尘暴是导致该国200万人哮喘的元凶. 6.引起天气和气候变化此次沙尘暴影响的范围不仅涉及到我国13个省份,而且影响到了韩国和日本；1998年9月起源于哈萨克斯坦的一次沙尘暴,经过我国北部广大地区,并将大量沙尘通过高空输送到北美洲；2001年4月起源于蒙古的强沙尘暴掠过了太平洋和美国大陆,最终消散在大西洋上空.如此大范围的沙尘,在高空形成悬浮颗粒,足以影响天气和气候.因为悬浮颗粒能够反射太阳辐射从而降低大气温度.随着悬浮颗粒大幅度削弱太阳辐射(约10%)地球水循环的速度可能会变慢,降水量减少；悬浮颗粒还可抑制云的形成,使云的降水率降低,减少地球的水资源.可见,沙尘可能会使干旱加剧. 再看看下面的这些统计数据,让我们意识到防治沙尘暴的紧迫性. 全国有1500公里铁路、3万公里公路和5万公里灌渠由于风沙危害造成不同程度的破坏. 近几年来,我国每年因风沙危害造成的直接经济损失达540亿元,相当于西北5省区1996年财政收入的3倍. 科学家们做过推算,在一块草地上,刮走18厘米厚的表土,约需2000多年的时间；如在玉米耕作地上,刮走同样数量的表土需49年；而在裸露地上,则只需18年时间. 常年4、5月份正是我国北方沙尘暴高发期,请您密切关注天气预报,提前做好预防沙尘暴的准备. 希望大家能保护环境! 阴霾、轻雾、沙尘暴、扬沙、浮尘、烟雾等天气现象,都是因浮游在空中大量极微细的尘粒或烟粒等影响致使有效水平能见度小于10KM.有时使气象专业人员都难于区分.必须结合天气背景、天空状况、空气湿度、颜色气味及卫星监测等因素来综合分析判断,才能得出正确结论 灰霾又称大气棕色云,在中国气象局的《地面气象观测规范》中,灰霾天气被这样定义：“大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中,使水平能见度小于10千米的空气普遍有混浊现象,使远处光亮物微带黄、红色,使黑暗物微带蓝色.” 强度最弱的叫浮尘天气,浮尘是由于远地或本地产生沙尘暴或扬沙后,尘沙等细粒浮游空中而形成,俗称“落黄沙”,出现时远方物体呈土黄色,太阳呈苍白色或淡黄色,能见度小于10公里,大于一公里,基本上没什么明显的风.大气颗粒物的直径小于0.1微米者称为浮尘 扬沙与沙尘暴都是由于特定区域地表尘沙被大气流剧烈活动带起造成的.其共同特点是能见度明显下降,天空混浊.两者大多在北方春季冷空气过境时现,所不同的是扬沙天气影响的能见度约在1公里到10公里之间.而沙尘暴风天气的能见度甚至小于1公里. 沙尘暴作为一种高强度风沙灾害,并不是在所有有风的地方都能发生,只有那些气候干旱、植被稀疏的地区,才能可能发生沙尘暴.沙尘暴多发生在每年的4—5月.以我国西北地区为例,每年此时,在太平洋上形成夏威夷高压,亚洲大陆形成印度低压,强烈的偏南风由海洋吹向陆地,控制大陆的蒙古高压开始向西向北移动,寒暖气流在此交汇,较重的西伯利亚寒流自西向东来势快,常形成大风.形成沙尘暴的风力一般8级以上,风速约25米/秒.此外,沙尘暴形成需要有充足的沙源,沙尘、沙粒能被风吹离地面. [编辑本段]沙尘暴防灾应急 应急要点 ●及时关闭门窗,必要时可用胶条对门窗进行密封. ●外出时要戴口罩,用纱巾蒙住头,以免沙尘侵害眼睛和呼吸道而造成损伤.应特别注意交通安全. ●机动车和非机动车应减速慢行,密切注意路况,谨慎驾驶. ●妥善安置易受沙尘暴损坏的室外物品. 专家提示 ●发生强沙尘暴天气时不宜出门,尤其是老人、儿童及患有呼吸道过敏性疾病的人. ●平时要做好防风防沙的各项准备.