推进依法行政+加快建设法治政府应抓好哪几方面的工作

推进依法行政+加快建设法治政府应抓好哪几方面的工作

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府.以学习和落实十八届四中全会精神为契机,深入推进依法行政,加快建设法治政府,既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求,也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要.
第一,依法全面履行政府职能.依法行政既是法治政府建设的核心,也是政府工作的生命线.《决定》指出,各级政府要依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,进一步推行政府权力清单制度.依法行政的本质是职权法定,以法律形式明确政府职能.要依法全面履行政府职能,必须完善依法行政的制度,坚持用制度管权、管事、管人,严格依照法定权限和程序履行职责,确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估,加强行政问责,健全纠错制度,不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度,使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开.
第二,不断健全依法决策机制.《决定》指出,要健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制.一是要建立集体决策制度,完善行政决策程序制度,健全决策透明制度,建立重大决策实行专家论证和风险评估制度,不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用,积极发挥审查把关监督作用,积极发挥参谋助手法律顾问作用,积极发挥政府重大法律事务审查把关作用,为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制,健全责任倒查机制,既要按照责任、标准和期限的要求,保证各项决策的落实,又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策,进行追责,予以行政问责,转变作风,提高行政执行力.
第三,深化行政执法体制改革.《决定》指出,要深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制.深化行政执法体制改革,要完善行政执法体制,以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序,制定具体执法细则,规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径,推动行政执法与刑事司法衔接机制建设,保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度,逐步推行行政执法绩效考核制度,科学合理设计考核指标体系.
第四,强化对行政权力的制约和监督.《决定》指出,要强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制.强化对行政权力的制约和监督,必须加强党内的监督,健全党内的各种监督措施,包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位,重点确立人大法制监督的核心,突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制,全面推进政务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能,构建严密完备的权力监控网络机制.