作业帮谁知道社会主义市场经济中的政府职能是什么
来源：学生作业帮 编辑：拍题作业网作业帮 分类：综合作业 时间：2024/04/29 17:14:24
谁知道社会主义市场经济中的政府职能是什么
国宏观调控体系虽然正在逐步走向成熟,但还不能说已经尽善尽美,更何况国际政治斗争、经济竞争风云变幻,有时表现相当激烈；国内的经济生活也异常活跃并存在诸多复杂的问题,如 “三农”、就业、分配、地区差距、市场秩序、国际竞争力问题等等,因此宏观调控体系的建设 必须与时俱进,不断加以完善、发展和创新.
1.始终坚持把发展作为国家宏观调控的首要任务,树立科学发展观.
胡总书记指出, 们 讲发展是党执政兴国的第一要务,这里的发展绝不只是指经济增长,而是要坚持以经济建设为中 心,在经济发展的基础上实现社会全面发展.并强调 们要更好地坚持协调发展、全面发展、可 持续发展的发展观.这一重要论述为宏观调控的功能赋予了崭新的内涵.国家宏观调控不仅要促 进经济增长,还要推动经济社会的协调发展,促进人的全面发展,促进人与自然的和谐.
2.坚持把扩大内需作为国家宏观调控的长期政策取向.
国地域辽阔,人口众多,有着巨大的市场开发潜力.实现经济和社会的快速可持续发展,从根本上说要立足于扩大内需.社会总供给的扩张,各种产品生产能力和生产、社会服务总量的扩大,应主要依靠国内社会需求量的强劲增长来拉动,宏观调控的着力点要更多地放在扩大国内需求上.
3.坚持把扩大农村需求和增加就业作为国家宏观调控的重点.
外国人之所以看好中国市场前 景, 国市场潜力之所以很大,都在于广大农村市场远远尚未开发出来.大力发展农村经济,大 幅度提高农民有支付能力的需求,是 国经济社会发展的最紧迫的任务.扩大最终需求,提高人 们的有效支付能力,最基本的途径是实现充分就业. 国城市每年新增劳动力1000多万人,农村 还有大量富余劳动力需向二 、三产业转移 ,努力增加就业关系到社会稳定甚至现代化建设的成 败.因此,这两项工作都是宏观调控的重点.
4.不断努力提高 国经济的整体竞争力.
随着 国经济社会开放程度的不断提高, 们将在 更大范围内参与国际竞争.这种竞争往往是非常激烈甚至残酷的.因此,宏观调控的目标绝不能 单纯追求经济总量的增长,更要努力促进经济增长质量和经济效益的提高,不断增强国际竞争力. 同时,要着眼于世界经济发展全局,积极推进国际交流与合作,密切关注国际市场的需求和供给 结构的变化,适时采取相应调控措施.还要加强对涉外经济的调控和管理 ,建立风险防范机制, 确保国家安全.
5.经济调节手段要更好地与法律调节手段相结合.
以往 国制定的宏观经济政策大多以行政 文件的形式进行传递和贯彻.实践证明,这种办法来得快、效率高.在这方面,西方国家的体制 是根本无法与 们相比的.为了提高宏观调控政策的权威性和约束力,对一些需要长时间坚持的 政策还应将其纳入法制的轨道,使一些重要政策转变为法律,以加大执行的力度.同时,在经济 调控与法律调控两种手段的运用上,要更多地加强配合,协调动作,收到更好的效果.
6.不断增强宏观调控的预见性、科学性和有效性.
宏观调控有事前、事中和事后三种情况. 要把宏观调控寓于日常的宏观管理之中,建立经常性的形势分析制度,强化事前调控,尽量把经 济运行可能发生的波动消除在萌芽状态.加强决策支持服务的信息系统建设,条件成熟时可以考 虑采用计算机分析模型建立国家经济仿真系统.在事中和事后调控中,要充分运用智慧,讲究调 控艺术,把握调控力度,尽量避免猛刹车、急转弯,努力实现平缓过渡,实现经济社会的稳定发 展.
7.在快速增长的宏观经济背景下,要防止经济出现大的波动.
按照十六大提出的全面建设小 康社会的目标,国内生产总值到2020年比2000年翻两番 ,也就是年均增长率要达到7%左右.至 少在21世纪的前二三十年 , 国经济总体上还处在高速增长的阶段.在这样的宏观经济背景下, 宏观调控的一项重要任务就是防止经济出现大的波动,保持平稳上升的态势.既要防止通货膨胀, 又要克服通货紧缩.从长远看,在开放经济条件下,国际资本会大量进入中国,必须加强宏观调 控.在有效防范风险的前提下,有选择有步骤地放宽对跨境资本交易的限制,逐步实现资本项下 的可兑换.
8.坚持做好四个结合.
根据过去经验,宏观调控必须继续坚持四个结合：一是坚持国家计 划和财政政策、货币政策相互协调,紧密配合.既要明确各自的分工,又要考虑总体配套和综合 协调；二是把扩大投资需求与推动消费需求结合起来,努力形成投资、消费双拉动,促进经济增 长的局面；三是把扩大国内需求与千方百计增加出口结合起来,并有效实施走出去的战略；四 是把扩大经济总量与加快结构调整结合起来.根据国内外市场的变化,不断调整产业结构.在东 部地区继续保持高速增长的同时,积极推进西部大开发,有效发挥中部地区的综合优势,支持中 西部地区加快发展,振兴东北等老工业基地,实现区域经济协调发展.
9.正确处理中央与地方的关系,发挥两个积极性.
国家宏观经济政策的制定是中央的职责, 但不能由此认为地方各级政府就没有宏观调控的责任.中央制定的各项宏观调控政策都要依靠各 级政府去努力贯彻、执行.地方各级领导都必须胸怀全局,了解和掌握国家宏观调控政策,并结 合当地的实际情况,身体力行,使之真正落到实处.只有这样,才能形成全国统一思想、统一意 志,协调动作,又能充分发挥各级地方政府的积极性,形成各具特色、生动活泼、蓬勃发展的局面.
10.转变政府职能,规范市场主体行为.
党的十六大指出,要完善政府的经济调节、市场监 管、社会管理和公共服务的职能 ,减少和规范行政审批.各级政府都要按照这个要求加快职能转变,不再直接参与生产经营,减少对企业、市场不必要的行政干预,改革和减少行政审批事项,简化和规范审批程序,不断增强经济调节和市场监管的能力,提高教育、医疗、卫生、基础设施 建设等公共服务的质量.要使宏观调控政策得到有效的贯彻落实 ,还必须规范市场主体的行为, 形成一个好的微观经济基础.市场主体包括所有消费者和生产者 ,即社会经济活动的细胞---企 业和所有个人.如果市场主体的行为不规范,社会经济的细胞不健康,再好的宏观经济政策也难 以得到贯彻.在完善宏观调控体系的同时,还必须要有一个健全的市场体系和良好的微观基础. 为此,也要综合运用经济、法律和必要的行政手段,不断整顿和规范市场经济秩序,开展社会公 德、职业道德和法律知识的教育. </PRE
1.始终坚持把发展作为国家宏观调控的首要任务,树立科学发展观.
胡总书记指出, 们 讲发展是党执政兴国的第一要务,这里的发展绝不只是指经济增长,而是要坚持以经济建设为中 心,在经济发展的基础上实现社会全面发展.并强调 们要更好地坚持协调发展、全面发展、可 持续发展的发展观.这一重要论述为宏观调控的功能赋予了崭新的内涵.国家宏观调控不仅要促 进经济增长,还要推动经济社会的协调发展,促进人的全面发展,促进人与自然的和谐.
2.坚持把扩大内需作为国家宏观调控的长期政策取向.
国地域辽阔,人口众多,有着巨大的市场开发潜力.实现经济和社会的快速可持续发展,从根本上说要立足于扩大内需.社会总供给的扩张,各种产品生产能力和生产、社会服务总量的扩大,应主要依靠国内社会需求量的强劲增长来拉动,宏观调控的着力点要更多地放在扩大国内需求上.
3.坚持把扩大农村需求和增加就业作为国家宏观调控的重点.
外国人之所以看好中国市场前 景, 国市场潜力之所以很大,都在于广大农村市场远远尚未开发出来.大力发展农村经济,大 幅度提高农民有支付能力的需求,是 国经济社会发展的最紧迫的任务.扩大最终需求,提高人 们的有效支付能力,最基本的途径是实现充分就业. 国城市每年新增劳动力1000多万人,农村 还有大量富余劳动力需向二 、三产业转移 ,努力增加就业关系到社会稳定甚至现代化建设的成 败.因此,这两项工作都是宏观调控的重点.
4.不断努力提高 国经济的整体竞争力.
随着 国经济社会开放程度的不断提高, 们将在 更大范围内参与国际竞争.这种竞争往往是非常激烈甚至残酷的.因此,宏观调控的目标绝不能 单纯追求经济总量的增长,更要努力促进经济增长质量和经济效益的提高,不断增强国际竞争力. 同时,要着眼于世界经济发展全局,积极推进国际交流与合作,密切关注国际市场的需求和供给 结构的变化,适时采取相应调控措施.还要加强对涉外经济的调控和管理 ,建立风险防范机制, 确保国家安全.
5.经济调节手段要更好地与法律调节手段相结合.
以往 国制定的宏观经济政策大多以行政 文件的形式进行传递和贯彻.实践证明,这种办法来得快、效率高.在这方面,西方国家的体制 是根本无法与 们相比的.为了提高宏观调控政策的权威性和约束力,对一些需要长时间坚持的 政策还应将其纳入法制的轨道,使一些重要政策转变为法律,以加大执行的力度.同时,在经济 调控与法律调控两种手段的运用上,要更多地加强配合,协调动作,收到更好的效果.
6.不断增强宏观调控的预见性、科学性和有效性.
宏观调控有事前、事中和事后三种情况. 要把宏观调控寓于日常的宏观管理之中,建立经常性的形势分析制度,强化事前调控,尽量把经 济运行可能发生的波动消除在萌芽状态.加强决策支持服务的信息系统建设,条件成熟时可以考 虑采用计算机分析模型建立国家经济仿真系统.在事中和事后调控中,要充分运用智慧,讲究调 控艺术,把握调控力度,尽量避免猛刹车、急转弯,努力实现平缓过渡,实现经济社会的稳定发 展.
7.在快速增长的宏观经济背景下,要防止经济出现大的波动.
按照十六大提出的全面建设小 康社会的目标,国内生产总值到2020年比2000年翻两番 ,也就是年均增长率要达到7%左右.至 少在21世纪的前二三十年 , 国经济总体上还处在高速增长的阶段.在这样的宏观经济背景下, 宏观调控的一项重要任务就是防止经济出现大的波动,保持平稳上升的态势.既要防止通货膨胀, 又要克服通货紧缩.从长远看,在开放经济条件下,国际资本会大量进入中国,必须加强宏观调 控.在有效防范风险的前提下,有选择有步骤地放宽对跨境资本交易的限制,逐步实现资本项下 的可兑换.
8.坚持做好四个结合.
根据过去经验,宏观调控必须继续坚持四个结合：一是坚持国家计 划和财政政策、货币政策相互协调,紧密配合.既要明确各自的分工,又要考虑总体配套和综合 协调；二是把扩大投资需求与推动消费需求结合起来,努力形成投资、消费双拉动,促进经济增 长的局面；三是把扩大国内需求与千方百计增加出口结合起来,并有效实施走出去的战略；四 是把扩大经济总量与加快结构调整结合起来.根据国内外市场的变化,不断调整产业结构.在东 部地区继续保持高速增长的同时,积极推进西部大开发,有效发挥中部地区的综合优势,支持中 西部地区加快发展,振兴东北等老工业基地,实现区域经济协调发展.
9.正确处理中央与地方的关系,发挥两个积极性.
国家宏观经济政策的制定是中央的职责, 但不能由此认为地方各级政府就没有宏观调控的责任.中央制定的各项宏观调控政策都要依靠各 级政府去努力贯彻、执行.地方各级领导都必须胸怀全局,了解和掌握国家宏观调控政策,并结 合当地的实际情况,身体力行,使之真正落到实处.只有这样,才能形成全国统一思想、统一意 志,协调动作,又能充分发挥各级地方政府的积极性,形成各具特色、生动活泼、蓬勃发展的局面.
10.转变政府职能,规范市场主体行为.
党的十六大指出,要完善政府的经济调节、市场监 管、社会管理和公共服务的职能 ,减少和规范行政审批.各级政府都要按照这个要求加快职能转变,不再直接参与生产经营,减少对企业、市场不必要的行政干预,改革和减少行政审批事项,简化和规范审批程序,不断增强经济调节和市场监管的能力,提高教育、医疗、卫生、基础设施 建设等公共服务的质量.要使宏观调控政策得到有效的贯彻落实 ,还必须规范市场主体的行为, 形成一个好的微观经济基础.市场主体包括所有消费者和生产者 ,即社会经济活动的细胞---企 业和所有个人.如果市场主体的行为不规范,社会经济的细胞不健康,再好的宏观经济政策也难 以得到贯彻.在完善宏观调控体系的同时,还必须要有一个健全的市场体系和良好的微观基础. 为此,也要综合运用经济、法律和必要的行政手段,不断整顿和规范市场经济秩序,开展社会公 德、职业道德和法律知识的教育. </PRE