国务院“新36条”详细内容 文章来自:

国务院“新36条”详细内容 文章来自:

⊙一、进一步拓宽民间投资的领域和范围
　　深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域；明确界定政府投资范围；进一步调整国有经济布局和结构；积极推进医疗、教育等社会事业领域改革.
　　⊙四、鼓励民间资本进入社会事业领域
　　鼓励民间资本参与发展医疗事业.支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构,参与公立医院转制改组；鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业；鼓励民间资本参与发展社会福利事业；鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业.
　　⊙七、鼓励民间资本进入国防科技工业领域
　　鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域.引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制,鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化,允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务.
　　⊙十、鼓励和引导民企积极参与国际竞争
　　鼓励民营企业“走出去”,积极参与国际竞争.支持民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营,开发战略资源,建立国际销售网络；完善境外投资促进和保障体系.
　　⊙二、基础产业和基础设施领域
　　鼓励民间资本参与交通运输建设；鼓励民间资本参与水利工程建设；鼓励民间资本参与电力建设；鼓励民间资本参与石油天然气建设；鼓励民间资本参与电信建设；鼓励民间资本参与土地整治和矿产资源勘探开发.
　　⊙五、鼓励民间资本进入金融服务领域
　　允许民间资本兴办金融机构.放宽对金融机构的股比限制.支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股,参与农村信用社、城市信用社的改制工作.鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构,放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制.
　　⊙八、鼓励民资重组联合和参与国企改革
　　引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本,促进产权合理流动,开展跨地区、跨行业兼并重组；鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式,参与国有企业的改制重组.合理降低国有控股企业中的国有资本比例.
　　⊙十一、为民间投资创造良好环境
　　清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定,培育和维护平等竞争的投资环境；各级人民政府有关部门安排的政府性资金,要明确规则、统一标准,对各类投资主体同等对待；加大对民间投资的融资支持；加大对民间投资的融资支持,加强对民间投资的金融服务.
　　⊙三、鼓励进公用事业和政策住房建设领域
　　鼓励民间资本参与市政公用事业建设.支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域；进一步深化市政公用事业体制改革；鼓励民间资本参与政策性住房建设.
　　⊙六、鼓励民间资本进入商贸流通领域
　　鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域.支持民营批发、零售企业发展,鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态.引导民间资本投资第三方物流服务领域,为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件,支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送.
　　⊙九、推动民企加强自主创新和转型升级
　　贯彻落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策,鼓励民营企业增加研发投入；加快实施促进科技成果转化的鼓励政策,积极发展技术市场,完善科技成果登记制度,方便民营企业转让和购买先进技术；鼓励民营企业加大新产品开发力度,实现产品更新换代；鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业.
　　⊙十二、加强对民资服务、指导和规范管理
　　统计部门要加强对民间投资的统计工作,准确反映民间投资的进展和分布情况；建立健全民间投资服务体系；在放宽市场准入的同时,切实加强监管；营造有利于民间投资健康发展的良好舆论氛围.