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秦朝郡县制是地方行政制度,为什么还能加强中央集权制度?

来源:学生作业帮 编辑:拍题作业网作业帮 分类:综合作业 时间:2024/03/28 19:53:40
秦朝郡县制是地方行政制度,为什么还能加强中央集权制度?
区别于分封制:
★郡县长官由皇帝直接任免;而封地的领主仅第一任由国君册封,其后的领主均由上一任领主决定,因此国君对领主的领导权会逐渐削弱,最典型的事例就是周朝建国到周朝衰落,底下的诸侯都不再像祖先一样尊奉周王室
★郡县长官不能世袭,因此郡县最终掌控权还是在皇帝手上;封地的领主一般为血缘世袭,家族发展壮大后容易削弱中央的支配能力甚至公然对抗中央,就是所谓的与“集权”相反的“分权”,典型事例就是赵、韩、魏三家分晋
★以往的领主掌握着领地的军事(征兵和用兵)、政治(制定赋税等政策)、民生(比如很重要的铸钱,等等)一系列重大决策权,因此他的领地无异于一个独立王国,只要有能耐就可以不服从中央领导;而郡县制的长官只拥有这一系列权利中的民生决策权,其他如军事和政治都由中央统一管理,因此集权程度大大高于分封