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斑马式的省级是指什么制度并分析其产生的原因,这制度产生什么问题,最终如何解决?

来源:学生作业帮 编辑:拍题作业网作业帮 分类:历史作业 时间:2024/04/30 16:01:58
斑马式的省级是指什么制度并分析其产生的原因,这制度产生什么问题,最终如何解决?
斑马式的省级即郡国制是指郡县制和封国制(分封制)并同实行的行政区划制度.始于西汉,建站之初是为了促进国家统一,及皇权的统一.此制度一直延续到清,虽然到后来分封制已无实际封地,但却因为政治的需求而被保留,直至共和方结束.
(西汉)首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广,不能全部通过中央集权管理,于是采用了一种“斑马式”的省级组织.
有些地区秦前所设郡县仍原封不动地任其存 在,其他地区则派遣新任命的王侯,世守为业.帝裔里的近亲,亦即刘家的叔伯、 兄弟、从兄弟等封为王,功臣中之卿相则封为侯.他们的领域和直隶于中央的郡县
汉朝承袭了秦朝“郡县制”这种行政区划管理制度,与秦行政区划不同的是,在推行“郡县制”的同时又推行封国制,封国包括王国和侯国,这种两种并行制又称“郡国制”,两汉时期虽郡国并行,但仍以“郡县制”为主.汉朝初期,刘邦面对拼凑起来的诸侯势力和亡秦后的六国背景,首要任务是:勉力维持稳定局面,铲除异姓诸侯王,以分封子弟的方式,调和异姓诸侯王与郡国制的两极偏差,刘邦与项羽相争时,先后分封七个异姓王.称帝后,又分封同姓九王,使后来中央政府及封国之间的对立,延续了很长的时间.汉初恢复封建制,同时又施行郡县制,使郡国杂处,以相牵制,对维护中央集权和国家统一起到积极作用.
中国历史上自三国开始直至最后一个王朝清朝,各个时期国家行政区划管理上不同程度实行了“封建制度”,但分封不是主体;各个朝代政权稳定以后,封国与侯国实际成了行政区划体系之一,或形式上分封;即使存在军阀割据政权,大多数情况下,要领受中原王朝的册封,如五代十国时期十国之一的楚国之国王马殷,尽管于907年建国,仍旧于927年(天成二年)接受中原王朝后唐册封为“楚王”.
为解决这种“‘斑马式’的省级组织”带来的社会问题,汉武帝采取了设立刺史 和实行推恩令