如何强化对权力的监督和制约?

如何强化对权力的监督和制约?

对权力的监督和制约应该做这样几点： 加大对行政审批事项削减力度,减少滋生腐败的条件和机会.行政审批事项过多过滥不仅增加了腐败发生的机会和条件,也增加了监督的工作量和难度,影响了政府职能的转变和发展环境的优化.加强对行政权力制约监督应大力削减审批事项,减少行政权力对微观经济活动的干预,从根本上、源头上减少腐败滋生的条件和机会.削减行政审批事项既要解放思想又要依法依规进行.凡是法律法规明令取消的应全部予以取消；凡依靠市场机制能够配制生产要素的,应大刀阔斧地进行削减；凡一个事项多次、多项审批的,应大胆地进行调整、整合,变多项、多次审批为一项、一次审批；凡法律法规允许实施主体既可以由省政府有关部门实施也可以由市、县有关部门实施的,应一律下放到市、县有关部门实施. 强化对行政许可事项办理情况的监督检查,规范行政权力行使.行政许可权是一项重要的行政权力,是行政权力的核心体现.可以说,开展行政许可事项办理情况效能监督检查,规范许可行为,抓住了对行政权力监督制约的要害,抓住了机关干部转变作风、优化发展环境的关键.当前应重点规范五个方面：一是规范行政许可时限,解决效率低下、超时限许可的问题；二是规范行政许可范围,解决超法定职权范围实施行政许可、行政审批,或继续审批已取消的行政审批事项的问题；三是规范审批事项的设定条件,解决随意设定审批条件,擅自增加审批环节,抬高审批门槛的问题；四是规范行政审批相关制度,主要是一次性告知制度、AB岗工作制度、公示制度等,解决行政审批工作人员态度不好、服务不规范、质量不高的问题；五是规范收费依据和标准,解决擅自设立收费项目、提高收费标准的问题.通过运用科学、细致的方法,定期进行监督检查,定期向社会通报检查结果,定期向被检查单位反馈存地的问题,使其不断改进完善相关制度和措施,促进行政权力正确行使. 深入开展民主评议和行政权力公开透明运行,加强对行政权力的监督.对行政权力的制约监督要与推进民主政治建设相结合,搭建多种平台,创办多种载体,让群众和社会各界人士对行政权力有更多的监督机会,不断加大监督的力度.一是深入开展民主评议活动.组织社会各界和人民群众广泛地评价政府部门及公共行业作风,保障人民群众充分行使知情权、参与权、监督权,形成有效遏制和防治腐败现象及其不正之风的强大社会监督力量.在具体实施中,应扩大评议范围,将政府所有部门列为评议对象；完善评议内容,着眼于政风行风建设、廉政勤政建设、纠正损害群众利益的突出问题；丰富评议形式,通过阳光服务、阳光热线、听证质询、践诺公示、民主测评等方式广泛接受群众监督；改进评议结果的运用,按群众的满意度将被评议单位由高到低排序,向社会进行公开通报,把社会压力转化为被评议单位改进工作的动力,实现纠建结合,标本兼治.二是深入推进行政权力公开透明运行.根据行政权力运行的规律和特点,实行流程再造,形成不同权力之间、权力运行不同环节之间的有效制约、环环相扣的制衡机制,使权力按照既定的轨道行使.加大权力运行的动态公开力度,建立科学、民主、透明的决策制度,特别是在政府部门推行“处务会议纪要”制度,将行政审批、处罚等重大事项,由全处人员参加集体研究决定；大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、网上公开、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式,将社会关注的热点敏感问题、重要权力行使情况进行动态公开,扩大社会的监督面,增强对行政权力制约监督的有效性. 坚决查办违法违规案件和强化对不正确履行职责人员的投诉处理,实施严格的惩治和责任追究.只有强化对违法违规行为的严厉惩治,对不正确履行职责的行政工作人员的不作为、乱作为实施严格的追究处理,规范施政行为,才能对行政权力监督见到更好的成效,达到事半功倍的效果,实现标本兼治、综合治理.查办行政机关违法违规案件,应以领导干部以权谋私、失职渎职的案件为重点,特别是严肃查办规避招标、虚假招标、非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源、擅自变更规划获取利益的案件. 对政府行政权力制约和监督的关键是建立健全制约和监督的机制.这个机制,一靠民主,二靠法制.如果把权力比作放出去的一只羊,那么法制就是栓羊的绳子,民主就是牧羊人的眼睛. 我国对权力制约和监督的体系分为行政系统外部监督和行政系统内部监督. 行政系统外部的监督：权力机关（人大）的监督、司法机关（法院、检察院）的监督、党的监督、人民政协的监督、社会公民的监督.题中所说的是社会、公民的监督. 行政系统内部的监督：上级政府的监督、法制部门的监督、监察部门的监督、审计部门的监督.