在中央和地方的关系上，中国古代的制度发展呈现了什么规律？

在中央和地方的关系上，中国古代的制度发展呈现了什么规律？
在中央和地方上，，，，，

解题思路： 地方政治制度的发展演变：A：两汉：汉初实行郡国并行制， 出现王国问题。为了加强对地方的控制，汉景帝实行“削藩” ，平定 “七国之乱” ；汉武帝颁布“推恩令”等强干弱枝的重要措施，逐步 解除王国军政大权；实行刺史制度。东汉，刺史逐步增添地方行政权 和军权；东汉末，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区划由郡县两 级制转变成地方行政区。B：隋唐：隋采用州县两级制，唐时道逐渐 成为州县之上的行政实体。唐朝中期，地方军镇设立节度使，权力膨 胀，导致安史之乱，后形成藩镇割据局面。五代十国是藩镇割据局面 的继续和扩大。C：宋代：宋太祖削减地方节度使权力，派文臣做地 方官，派转运使管理地方财政。宋朝地方政权分为州县两级，后又将 唐朝的“道”改为“路” ，在州县纸上，形成路州县三级体制。D： 元朝：实行行省制度，下设路府州县，边远民族地区设宣慰司。行省 制度的创立，中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开 端。 特点在中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强。 在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约， 而地方则要求有充分的独立自主权。中央与地方的矛盾一直存在。历 代统
解题过程：
1、萌芽（战国）：商鞅建立县制，百官服，从君主法令的封建官僚制度建立。
2、确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立。（确立皇权的至高无上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡县制）。
3、巩固（西汉）：①汉景帝“削藩”平定七国三乱。②汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位，解决王国问题。③“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制，巩固了专制主义中央集权制度。
4、完善（隋唐）：①三省六部制，三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。②科举制，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。
5、加强（北宋）：采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止了地方割据局面的出现，加强了中央集权。
6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构，保证了中央统一政令的实行。在地方设“行省”实行行省制度，对后也影响深远。
7、强化衰落（明清）：明朝废丞相，形成君主独裁的局面，在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力，还遍设厂卫特务机构，实行八股取士，这是专制主义强化的突出表现。清朝沿用明制，后增设军机处，大兴文字狱，使君权空前加强，形成极端的君主专制统治，专制主义中央集权制达到顶峰。
最终答案：规律：对地方官制应掌握一个演化、两个重点。一个演化即各 朝代地方官制的变化；两个重点，一是郡县制与行省制两个地方行政制度，二是将地方官制的变化放到统一多民族国家的“分” “合”角 度中去考察。 每次国家的大分裂都与制度尤其是地方行政制度的弊端 相关。换言之，我古代的行政制度是为解决对辽阔国土、众多民族 有效管辖的问题而确立的， 如秦的郡县制是吸取了春秋战国大分裂后 分封制的教训，北宋历经五代十国大分裂后痛革藩镇之弊，大大加强了中央对地方的集权。