什么是三省六部制?有何意义呢?

什么是三省六部制?有何意义呢?

三省六部制是我国古代封建社会一套组织严密的中央官制.它确立于隋朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改,对于三省制,各不同时期的统治者作过一些有利于加强中央集权的调整和补充. 隋朝以前,自西汉至南北朝,基本沿袭秦朝官制,隋文帝即位后,为加强中央集权,综合前代各种制度,确立了三省六部制.
　　隋文帝时期的三省六部制,在中央设置尚书、门下、内史三省.内史省是决策机构,长官叫内史令；门下省是审议机构,长官叫纳言；尚书省是执行机构,处理全国行政事务,长官叫尚书令,副长官叫左、右仆射.尚书省下设史、礼、兵、都官（后改为刑）、度支（后改为民）、工六部,各部长官为尚书,副长官为传郎.三省的长官等于秦汉的宰相.把宰相之职一分为三,避免了权臣专权,中央集权进一步加强.
　　唐朝在隋朝的基础上加以调整和补充.三省为中书、门下和尚书省. 中书省即隋朝的内史省,是决策机构,就军国大事、重要官员的任免等事项,替皇帝起草诏旨,长官叫中书令. 门下省负责审核中书省起草的诏旨,有认为不当者,可以驳回,长官叫侍中. 尚书省是最高执行机构,长官有尚书令、左右仆射、左右丞等.尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部.六部长官为尚书,副职称侍郎.吏部,掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务；户部,掌天下土地、户籍、赋税、财政收支等；礼部,掌管国家典章法度、祭祀学校、科举、接待外宾等事务；兵部,掌武将选用、兵籍、军械、军令等；刑部,掌管法律、刑狱事务；工部,掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等等.六部与地方诸州联系,必须通过尚书省各级长官. 唐初,以尚书省长官尚书令、中书省长官中书令、门下省长官侍中共议国政,行使宰相的职务.因李世民即位前曾任尚书令,以后此职虽设而不任人,左、右仆射遂为实际的长官,与中书令、侍中同为宰相.后因三省长官品位崇高,不轻易授人,中书令、侍中也不再常设.官虽不设,宰相却不可缺员,唐太宗特置参议得失、参知政事、参预朝政、同中书门下平章事、同中书门下三品等名号,高宗以后这些名号逐渐统一、固定为“同中书门下平章事”,凡以本官加带此类头衔的官员,即为宰相.但这些作宰相的人本官品位都不高,因而进退较易,在使用上显得便利.这既有利于发挥臣下才智,又削弱了相权,加强了皇帝的权力. 唐朝宰相平时讨论军国大事的场所是政事堂,即宰相的总办公处.政事堂开始设在门下省,后来迁到中书省,唐玄宗时改称“中书门下”.政事堂会议协助皇帝决策国家大事.参加政事堂会议的人开始为三省长官,后来由皇帝指定参加政事堂会议行使宰相职权的人,以本官加“参知政事”“参预朝政”等衔,后统一为“同中书门下平章事”衔.
　　三省六部制的推行的作用 第一,使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量.第二,三省分权削弱了相权,加强了皇权.三省六部职司划分明确,提高了行政效能,加强了中央统治力量 ,使宰相的权力——分为三,三省长官的品级又较低,这就削弱了相权,加强厂皇权.
　　在秦汉,丞相协助皇帝处理全国政事,处于“一人之下,万人之上”的地位.每当皇帝无能,丞相就可能专权.三省六部制的设立,三分相权,有利解决皇权与相权的矛盾,加强了皇权；同时扩大了议政人员的名额,收到了集思广益的效果；各部职责有明确的分工,有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行,提高了行政效率,充分发挥了国家机构的效能.
　　三省六部制是我国官制史的重大变革,它标志着封建政治制度的成熟.此后,历朝基本上沿用这种制度.